2008年12月17日上午,采购中心开标室。开标活动的相关工作均已准备就绪,投影幕布上,正在不断循环播放着动画,提示着开标时间等项目信息和开标会的注意事项,供应商井然有序地递交投标文件……与以往不同的是工作人员显得更为从容。“开标时间到!”随着主持人的宣布,记录人点击动画上出现的“开标”按钮,投影上随即弹出了开标报价记录页面。唱标一结束,开标系统就自动根据记录情况生成了供打印签字的报价记录表,顺利完成开标工作。以前需要准备的一大堆幻灯片、电子表格以及主持词,现在都由开标系统自动完成。
以上只是中心在推进电子化政府采购方面的一个小小靓点。今年,中心把信息化建设列为全年的工作重点,将电子化作为不断提高集中采购整体执行能力的重要手段,通过合理安排,周密组织,确保进度,有序实施,电子化政府采购工作取得了初步成效,为搭建中直机关统一、便捷、高效的政府采购工作平台奠定了坚实的基础。
一是系统建设稳步推进。按照中心信息化建设规划,今年重点是在继续升级完善内网综合办公业务系统的基础上,研发外网中直机关集中采购信息管理系统。经过周密论证建设方案,广泛调研各地经验,5月份通过国内公开招标,选择了优秀的供应商作为系统开发单位。经过半年多的建设,目前,除信息公告发布外,中心内网已实现了采购业务全流程的无纸化办公,外网研发工作基本完成,并且顺利完成了系统软硬件集成、服务器托管和中国政府采购网中直采购频道的升级改版。
二是电子招投标成功应用。电子招投标系统是中心今年重点研发的信息系统之一,实现了招标文件编制、文件网上下载、投标文件编制、开标、评标全过程的电子化。同时,建立了配套的专业电子评标室,评审时,隐藏在会议桌里的显示屏自动升起,评审过程通过对角双摄像头全程录音录像,手机统一存放在信号屏蔽柜。采购单位及评审专家纷纷表示,通过使用电子招投标系统,效率提高了,过程更规范了。
三是电子交易有序实施。为加强协议定点采购的后续管理,方便采购单位查阅相关信息,中心建立了协议定点电子交易系统,为采购单位和供应商提供网上沟通交流和实施采购的平台。目前,已组织09年零星建设工程施工定点供应商进行了系统使用培训,从元旦开始,将正式启用电子交易系统,并逐步涵盖中心所有协议定点采购项目的后续管理。
四是开展供应商网上登记注册。11月份,中心正式启动了供应商网上注册工作,通过审核供应商提交的工商、社保、税务等各种资料,将合法、优秀的供应商纳入到信息库中,并通过监控库内供应商履约情况,逐步建立优质和诚信供应商的信息档案。库内供应商可以成为邀请招标、询价、竞争性谈判或单一来源等采购项目的拟邀候选供应商,为中心采购项目的组织实施提供了更多的信息和供应商资源,为今后开展政府集中采购活动创造了有利条件。
五是评审专家语音自动抽取。评审专家的随机抽取是政府采购活动中一个重要环节,在以往,需要两名工作人员互相监督完成抽取工作,有时一个采购项目的专家抽取工作要拨打上百个电话,才能找齐所需领域的专家数量,费时耗力。现在通过使用专家语音自动抽取系统,根据设置的抽取条件,系统可以同时拨打8部电话,专家可以根据语音提示,按键选择是否能参加评审工作,规范了抽取过程,提高了专家抽取效率。
六是强化网络信息安全。在积极推进信息化建设的同时,中心高度重视信息安全工作,制定了《中心计算机管理暂行办法》和《中心计算机终端及移动存储设备安全管理暂行规定》,进一步规范了办公计算机的使用和维修管理,配备了独立的数据中间机和专业的安全管理软件,严格限制并区分使用外、内部存储设备,切断了内部数据未经批准流出中心的途径,进一步强化了中心信息安全保密工作,确保各类工作信息和数据的安全管理。