中直机关2007～2009年定点印刷采购项目开标

6月6日上午，66岁的印刷业务专家赵先生匆匆赶往海淀区万寿庄宾馆。前一天晚上他接到中直采购中心的通知，说第二天上午该处有开标活动，让他参加评标，其他情况一概没说。3年前，赵先生从中国印刷集团总公司退休，这是他第一次参加评标活动。
　　赵先生到达宾馆后，直接被工作人员领至二楼评标室。而此刻，三楼的小礼堂内人声鼎沸，大屏幕上的电子表正在一秒一秒地跳跃着，中直机关2007～2009年定点印刷采购项目开标进入倒计时。
　　10：30，主持人宣布开标。监标人和3名投标人代表共同检查完投标文件密封情况，进入唱标程序。
    全国81家供应商参与角逐
　　此次招标，是为中直机关所属在京行政事业单位提供非涉密性质的、单次金额或批量金额在2万元以上的票据、证书、出版物、内部文件等印刷品的印制和服务。该项目共分4包，分别为票据、证书；出版物及其他印刷品（大、中型印刷企业）；出版物及其他印刷品（中、小型印刷企业）；信封。
　　据悉，此次招标采用综合评分法，计划确定50家中标供应商，定点资格有效期限从2007年7月1日至2009年6月30日。这是中直机关此类项目第一次从一年一定改为两年一定，为的是确保印刷业务的连续性和稳定性。此次招标不收取投标保证金，拒绝非印刷企业以代理商身份参加投标。
　　至投标截止时间，领取招标文件的89家供应商中的81家递交了投标文件，他们分别来自北京、福建、重庆、河北等20多个省、市、地区。
    招标服务要求放宽了
　　与去年的30多家相比，今年81家供应商的角逐在竞争上显然是质的飞跃。外文印刷厂与中直机关有着十几年的业务关系，业务部李先生表示，此次投标供应商的数量之多是他没有想到的，感觉竞争压力很大。
　　重庆市远大印务有限公司市场部经理马云的感觉是，此次招标服务要求和标准“放宽”了。据介绍，以往招标都会要求提供公司简介的影像光盘，对各种设备的配置要求也比较高。“这对那些只投某个包的企业来说，评分上毫无优势，因为印刷企业一般都会有某个擅长的业务，比如书籍印刷和证书印制就有很大区别，对设备要求过于全面，无疑会加大供应商的成本。”马云说。除此之外，令马云等外地企业欣喜的是，今年没有了“设立在京办事处”的要求。
　　市场打开了，竞争自然激烈。尽管投标报价还没有最终出来，但在开标现场大家已感觉到了十足的“火药味”。来自浙江的一家企业，除报出15%的优惠价外，还附加了10个诸如“24小时服务、1～2小时到现场、不收加机费”等售后服务优惠条件。曾是中直机关定点印刷厂的北京朝阳印刷厂有限责任公司运营总监熊华表示，他们此次投了第1包、第2包、第4包，“因为这个客户群在过去给我们创造了不错的商业价值，对品牌推广也有裨益，我们非常愿意继续合作。”他说。
    鼓励中小企业有实招
　　此次招标的另一大亮点是，鼓励中小企业参与。
　　细心的供应商会发现，第二包、第三包都是“出版物及其他印刷品”，区别在于前者是针对“大、中型印刷企业”，后者针对“中、小型印刷企业”。按中直采购中心业务三处处长隆炜的话说是“为中小企业专门设立了一个包”，既扶持了中小企业参与政府采购，又确保了招标的竞争性。《招标文件》规定，第三包将确定20家中标供应商，同时，投标人不能对第二包和第三包同时投标。
　　在中小企业界定标准并不明确的今天，如何来判断谁应该投第三包呢？中直采购中心此次按注册资金来划分。《招标文件》第4页“投标人必须符合下列条件”第9条规定，“投报第一、二包的投标人，注册资金（本）不少于1000（含）万元人民币；投报第三包的投标人，注册资金（本）不少于200（含）万元人民币”。隆炜说：“只要企业符合《政府采购法》第二十二条规定，注册资金在200万元以上的，都能参加，没有限制。”
　　北京鑫山源印刷有限公司总经理李银山称自己的企业是“发展中的中小企业”，能获得此次投标机会，他感到非常高兴，“这不仅会带来实实在在的市场效益的实惠，对提升企业品牌价值、拓展产品渠道更是意义非凡。”李银山表示，20家的名额，让这种希望也并不是非常遥远。
　　此次开标，中直管理局聘请的政府集中采购监督员和审计部门人员受邀进行了现场监督。