●此前此类项目多是各单位自行采购或采购中心逐个项目单独采购解决，此次定点采购，使零星采购能享受到集中采购所带来的规模效益。

 ●强化定点供应商入围后的二次竞争，如果单次采购预算在100－200万元以下（含200万元）的，各单位必须在定点范围内选择不少于3家作为候选承包人，再综合比较，择优确定1家为承包人。

今后，中直机关各行政、事业及其所属单位使用财政性资金采购单项合同估算价在30万元以上、200万元以下（含200万元）的零星建设工程施工服务，将从为其确定的定点供应商中直接或择优选择承包人。这是记者在近日召开的中直机关2008年度零星建设工程中标定点供应商座谈会上获悉的。

据了解，这是中央单位首度对该类项目实施定点采购，在北京市范围内也属首创。

中直机关采购中心的相关负责人介绍，此前此类项目多是各单位自行采购或采购中心逐个项目单独采购解决，此次实行零星建设工程施工定点采购，既严格执行了《政府采购法》和政府集中采购目录的有关规定，又提高了各单位的采购效率，使零星采购能享受到集中采购所带来的规模效益。据悉，通过公开招标的方式，中直机关采购中心从70多家投标供应商中确定北京房修一建筑工程有限公司等10家企业为中直机关2008年度零星建设工程中标定点供应商。

该负责人介绍，为了规范零星工程采购行为，确保依法合规，采购中心还专门向各单位印发了《通知》，明确了相关工作要求：一是在采购程序方面，采购单位须按照以下程序进行采购：确定采购需求→成立采购小组→确定成交供应商→合同签订及备案→结算。二是在确定成交供应商方面，如果单次采购预算资金在30－100万元（含100万元）之间的，采购单位可以在定点供应商范围内直接确定1家供应商作为承包人。但如果单次采购预算资金在100-200万元以下（含200万元）的，采购单位必须在定点供应商范围内选择不少于3家作为候选承包人，然后根据装饰装修设计方案、施工组织设计、报价等情况进行综合比较，并核验安全生产许可证原件后，择优确定1家供应商作为承包人。这使得定点供应商入围后的二次竞争变得有章可依，有规可循。三是在后续监管方面，各单位在项目执行过程中要做好采购项目监管工作，根据服务协议和合同监督定点供应商的服务，并在项目结束后，填写定点供应商考核表等，反馈给采购中心。

同时，该负责人介绍，这项工作在中央单位没有先例，而中直单位对工程施工又有特殊的要求，因此为了切实做好这项创新性工作，2007年5月，采购中心组织有关人员专门赴安徽、江苏和上海3地，对当地政府工程采购工作的具体做法进行了调研考察，学习有关单位的经验和做法。同时，积极与北京市建设行政主管部门进行沟通和协调，取得了北京市建委对这类项目在办理《开工许可证》时的政策支持。

在招标过程中，针对工程施工采购的复杂环境，中直采购中心坚持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。此次招标活动具有以下几个特点：一是过程依法合规。从发布招标公告，到开评标、发布中标结果、签订服务协议，所有程序均严格按照法律法规执行。同时，为了防止评审专家打分出现倾向性，该项目还采取暗标评审，即每一位评审专家在打分时均无法知晓投标人的名称。二是确保充分竞争。本次招标竞争相当激烈，评审专家需从70多家投标供应商中，确定10家中标定点供应商。这是采购中心在充分考虑该类项目年采购规模并不是非常大，多则无益，少则没有竞争等因素，根据中直机关实际情况，仔细研究的基础上确定的。三是注重服务质量。采购中心通过对工程造价计算规则和服务分打分细则等内容的设定，将供应商的关注重点由单纯的价格竞争引导到强化服务意识和提高服务管理上来。材料、设备价格等都规定了一个固定的下浮比例，并对投标人投报的综合优惠率限制在了0-5%之间。在价格优惠竞争性有限的情况下，将投标人的服务承诺和服务能力放在了评标最为重要的位置。