货物和服务项目单项或批量一次性采购金额达到120万元以上、工程项目采购金额达到200万元以上，必须采用公开招标方式采购。因特殊情况或者公开招标失败，需采用公开招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前报财政部审批。