采购需求

一、商务要求

1. 本部分内容是根据本项目实际情况制定的。

2. 供应商必须仔细阅读本部分的全部条款。对本部分中存在的任何疑问、遗漏或相互矛盾之处，或是对于相关要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商可以向采购人或采购中心寻求书面澄清。

3. 本部分所列明的工艺、材料和设备的标准仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商可以选用替代标准，但这些替代应当等于或优于文件技术要求。

4. 报价要求：报价中应包括但不限于：服务人员费用、办公费、通讯费、交通费、材料费、折旧费、各项税费及其他相关费用。

5. 履约保证金：供应商正式入驻10日内向采购人提供合同总价5%的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等方式提交。如果供应商能按约全面履行合同义务，采购人将在合同履行完成后30日内退还供应商履约保证金（不计利息），合同履行过程中，因中标供应商原因造成的重大事故或单方解除合同的，所造成采购人的各项损失由履约金中扣除，履约保证金扣除后，供应商需补齐合同总价5%的履约保证金。履约保证金不足弥补采购人的各项损失时，采购人有权继续追偿并通过法律手段追究责任。

6. 付款方式：每月服务完毕，经采购人验收合格后，采购人于10日内以汇款或转账支票方式付清当月合同款项，供应商应于收款同时向采购人提供相应的正式发票。采购人按月定期考核，考核不合格如有扣款，在当月或下月费用结算中扣除。

服务项目的费用实行包干制。报价需满足国家、行业或北京市相关规范的所有内容。

7. 关于服务合同延续。根据《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库﹝2014﹞37号）规定——“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同”，采购人可根据实际情况将合同执行时间延续至不超过三年的期限，每次合同延续时签订期限不超过一年。

8. 供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定以及北京市有关要求，与服务人员签订劳动合同。供应商必须按照国家的法律法规给予物业人员相应的待遇，支付给物业人员的工资不得低于北京市规定的最低工资标准，缴纳国家规定必须购买的社会保险费用和必要的商业保险。

二、技术要求

● 基本情况

► 采购人单位情况：北京市海淀区北三环中路40号

物业性质：其他性质

工作特点：任务重要、办公人数多等情况。

► 占地面积：7923㎡。

► 建筑物及构筑物情况：地上钢结构，地下钢筋混凝土结构；建筑使用年限为50年，耐久性100年；总建筑面积：7万余㎡，其中地上建筑面积4万余㎡，地下建筑面积3万余㎡；

► 园林绿化情况：部分绿植

► 车（含非机动车）库及车位情况：地下三层为车库主要位置，车位数量为100余个。

► 消防监控室：消防和安防监控室合并使用，均设置在B1层北侧。

► 安防监控室：消防和安防监控室合并使用，均设置在B1层北侧。

► 传达室：一层南北两侧均设有服务间及管理室。

► 会议室：主楼1-3、办公区分别设有会议室

► 附属配套设施情况：基础配套设施齐全

► 设备设施情况：供配电系统：公共照明，普通照明，展厅照明，应急照明，景观照明，智能照明、空调动力，电梯配电，消防设备配电，弱电配电，火灾自动报警、防火门监控，消防电源监控等消防相关系统；智能化包含信息接入系统、用户电话交换系统、移动通讯室内信号覆盖系统、信息网络系统、综合布线系统、有线电视系统、公共广播系统、无线对讲系统、信息引导及发布系统、会议系统、建筑设备监控系统、建筑能效监管系统、入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统（能独立运行，并能与火灾自动报警系统、视频监控系统、入侵报警系统联动）、声音复核系统（通过对现场声音的监听、分析，可对现场情况进行判断，对报警事件进行复核）、有线对讲系统（可实现人员密集区域的紧急情况下报警求助）、电子巡查系统（采用在线+离线式电子巡查）、防爆安全检查系统（安检门、X光机、手持金属探测器组成，并提供紧急报警装置，X光机视频信号及报警信号可接入安防管理系统）、停车库(场)管理系统（配套建筑统一设置停车管理系统，停车管理系统和反向寻车系统合用服务器）、反向寻车系统、园区周界防范系统（采用视频图像监控+越线报警功能实现）、应急响应系统、安全防范综合管理平台（视频安防监控系统、入侵报警系统、周界防范系统、门禁管理系统）、机房工程、电梯五方对讲系统、智能化集成管理平台（集成的系统有：火灾自动报警及联动系统、防火门监控系统、电气火灾报警系统、消防电源监控系统、消防应急疏散照明系统、余压监控系统、气体灭火系统、可燃气体报警系统、大空间水炮控制系统、公共广播系统等）。

► 可提供给供应商的基本条件：办公室1间、备勤室5间（暂定），不含食宿。

● 服务总体性要求

► 物业服务内容：供应商负责采购人全区域全天候的安全服务工作，包括但不限于：

（1）承担重要贵宾来访、国内外参观观众及各界友好人士参观的安全保卫工作。

（2）承担展厅区域安全秩序维护工作。

（3）大门值守、外围巡逻、停车巡查等。

（4）承担文物展品看护、库房值守工作。

（5）承担楼门及办公场所值守。

（6）承担人、车出入大门时安全检查（安检）。

（7）承担微型消防站24小时值守、备勤、应急拉动等相关消防安全等工作。

（8）承担每日开馆前安全检查，日常巡查，清场等。

（9）承担馆内突发事件应急处置等工作。

（10）完成馆内安排的临时工作。

► 报价要求：报价中应包括但不限于：服务人员费用、办公费、通讯费、交通费、材料费、折旧费、各项税费及其他相关费用。

► 物业服务人员要求：1.驻点项目经理：大专及以上学历，年龄在30-45岁之间。（1）身体健康，相貌端正。（2）具备国家认证的保安职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录，政审合格。（4）服从采购人的工作安排，遵守采购人各项管理规定。（5）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。（6）不能随意更换，如确需更换，须经采购人确认。

2.安保人员（均为男性）：（1）身体健康，相貌端正，年龄在18—45周岁之间。（2）具备国家认证的职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录。（4）服从工作安排，遵守采购人相关管理规定。（5）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。

3.消防中控人员：（1）身体健康，相貌端正，年龄在18—45周岁之间；（2）具备国家认证的消防职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录。（4）服从工作安排，遵守采购人相关管理规定。（5）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。

4.安检员：（1）身体健康，相貌端正，年龄在18—45周岁之间；（2）具备国家认证的职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录。（4）服从工作安排，遵守采购人相关管理规定。（5）女性从业人员占比不少于75%。（6）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。

5.人员政审要求：所有人员在上岗前均需提供健康证、户籍地公安机关（暂住地公安机关）政审证明，非北京户口需提供居住证。

6.保证人员稳定性，承诺合同期内人员流动率不超过10%。

7.可提供的基础条件：办公室1间、备勤室5间（暂定），不含食宿。

► 劳动安全要求：供应商必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对下属员工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害，安全卫生设施必须符合国家规定的标准。供应商必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的服装、设备，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。员工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，员工意外伤害保险由供应商负责，出现任何意外伤害事故责任主体为供应商。

► 保密工作要求：供应商应遵守采购人保密规定，本项目服务人员应按照采购人有关部门要求签订保密协议，对知悉、获取的采购人任何信息、资料等均有保密义务，不得转告、传送和持有。同时应承担违反保密规定的法律责任与经济赔偿责任。服务人员不得私自翻阅文件和其他物品。供应商须对本项目服务人员进行经常性保密教育。

► 零星小修：不涉及

► 低值易耗品：不涉及

► 供应商须承担的其他费用：供应商按采购人的工作要求，对所派出的人员进行系统的岗前培训和管理，统一着装，规范服务。上岗服装和标识需由采购人审核，服装费用由供应商自理。

► 物业服务设备要求：无

► 突发事件应对要求：各类涉及安全的方案、预案。

► 其他：服务期满或因为其他原因更换供应商时，供应商应无条件服从并配合采购人完成工作交接，腾空使用的房屋，移交属于采购人的物品和设备设施、工作记录等，人员撤离，未经批准不得再次进入。

● 内部秩序（保安）服务

1. 传达室值班：设专人负责进行文件收发工作，来人来访通报、证件检验、登记、接待工作等。传达室文件收发人员需经过采购人审核同意，建立传达管理制度并认真落实，确保传达工作安全规范，收发及时准确。热情礼貌接待来访者，对来访者应进行登记并核实证件。外来人员进入院区按采购人有关制度办理。遇到特殊情况，应及时向主管及采购人主管领导汇报。

2. 内部秩序管理：门卫、守护和巡逻；公共秩序维护、治安及其它突发事件处理；道路交通管理、机动车和非机动车停放管理等，地下车库的巡视管理。设置门卫岗，根据工作要求24小时或上班时间安排专门人员值守。维护大门出入秩序管理，对人员、车辆进行核验，热情礼貌接待，如遇问题及时上报。应建立突发事件处置方案，协助采购人及时处理各种突发情况。定期对院区进行巡查，根据各采购人工作情况，安排不少于工作期间上下午、夜间等的巡查安排。建立巡查记录及处置方案，对发现的问题及时处置并上报。根据院区条件，对院区停车进行指引，确保道路畅通。定期对停车位及地下停车场进行巡查，对发现的问题及时提醒或上报。

3. 消防监控：严格执行国家法规要求，确保24小时双人值班。负责对各种消防控制设备的监视和运用，不得擅离职守，做好检查、操作等工作。熟悉本系统所采用消防设施系统基本原理、功能，熟练掌握操作技术，协助技术人员进行修理、维护，不得擅自拆卸、挪用或停用，保证设备正常运行。发生火灾要尽快确认，及时、准确启动消防设备，正确有效组织人员疏散，给领导决策当好参谋，并应直拨119向消防队报警，不得迟报或不报，消防队到场后，要如实报告情况，协助消防人员扑救火灾，保护火灾现场，调查火灾原因。做好交接班工作，认真填写值班记录及系统运行登记表和控制器登记表等相关记录。

4. 安防监控：严格执行国家法规要求，确保24小时双人值班。对监控室设备及通讯器材等要进行经常性的检查，以确保消防设施各系统运行状况良好。根据采购人具体情况制定工作方案，明确异常情况处置方案。每班双人值守，遇异常状况应及时向物业服务管理人员及采购人相关部门领导及时报告，清楚描述及记录异常状况。根据相关预案及领导要求，做好协调及处置工作。做好交接班工作，认真填写值班记录等相关记录。

5.安检：严格执行国家法规要求，确保开放期间人员在位正常开展安检工作。博物馆安检工作是为了确保博物馆内部及观众安全，防止非法物品进入博物馆，维护博物馆内部秩序的工作。安检工作包括观众安全检查、物品安全检查、紧急情况处理等方面工作。对进入博物馆的观众进行身份验证，确保观众身份真实；对携带的行李、包裹等进行安全检查，通过X光机等设备进行物品检查；熟练运用金属探测及手持探测器检查，以发现携带危险物品进入的人员；协助秩序维护，确保有序进入等。

具体要求：

馆内、外、车场等全区域安全秩序巡查维护，防范参观者和游客涂、写、刻、划甚至破坏、偷盗文物等。

开馆前，要先检查门窗、展柜、展品等有无异样，有无变动或损坏丢失。闭馆时，要做好清馆清场工作，以防范不法分子藏匿行窃。

负责博物馆消防控制系统24小时值守，对馆内全区域进行消防巡查，对报警信息及可能得隐患点位及时进行隐患排查等。

负责博物馆大门24小时值守，维护大门附近的秩序，协助做好观众的接待和车辆引导等。

负责博物馆安检设备的操作使用，对观众携带的易燃易爆等危险品进行检查和劝阻等工作。

负责文物库房外部环境及全区进行安保巡查，及时发现并排除安全隐患，对展厅内发生的问题及时进行临时处置、劝阻并进行汇报等相关工作。

建立安全隐患巡查登记清单，及时对发现的安全隐患问题进行汇报。

建立、健全安保各类情况报表，形成完善的安全保卫工作档案等。

建立安保力量备勤制度，在当班人员的基础上，非当班人员保持不少于60%的备勤力量。备勤人员要组织安排相应的业务训练等业务培训。消防备勤应保证消防救援力量充足，应符合志愿消防队配置标准，并积极开展消防处置演练、训练等，熟悉馆内各消防设备设施，建立各类消防安全台账。

特殊时期期间负责配合开展进行应急处置，涉及检查、排查、消杀、登记等相关工作。

负责值守备勤区域的环境卫生，并担负其他相关任务或临时性任务。

严格遵守本单位各项规章制度要求，服从管理。

协助完成好其他临时性工作。

三、人员配备要求

部门	岗位	人数	要求
管理	项目经理、队长	2	项目经理、队长各1人，年龄在30-45岁之间。（1）身体健康，相貌端正。（2）具备国家认证的保安职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录，政审合格。（4）服从采购人的工作安排，遵守采购人各项管理规定。（5）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。（6）不能随意更换，如确需更换，须经采购人确认。可打分项：大专及以上学历，具有3年及以上安保服务项目管理经验。
安保	保安员	33	（1）身体健康，相貌端正，均为男性，年龄在18—45周岁之间。（2）具备国家认证的保安职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录。（4）服从工作安排，遵守采购人相关管理规定。（5）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。
消防	消防中控员	16	（1）身体健康，相貌端正，年龄在18—45周岁之间；（2）具备国家认证的消防职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录。（4）服从工作安排，遵守采购人相关管理规定。（5）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。
安检	安检员	15	（1）身体健康，相貌端正，年龄在18—45周岁之间；（2）具备国家认证的职业资格证书，具备相应的工作能力，能满足工作岗位的要求。（3）遵守国家法律、法规，无刑事犯罪及处罚记录。（4）服从工作安排，遵守采购人相关管理规定。（5）女性从业人员占比不少于75%。（6）能够通过采购人的各项业务知识培训及考核。
总计：66人

备注：1.人员政审要求，所有人员在上岗前均需提供健康证、户籍地公安机关（暂住地公安机关）政审证明，非北京户口需提供居住证。

2.人员使用，在总金额不变、服务人数不变的基础上，以采购人实际需求可适当调整（实际使用人数、配置、岗位等）。

3.男性身高不低于1.70米，女性身高不低于1.60米。

4.所有服务人员上岗前需经采购人审核，审核通过后方可上岗。

四、监督考核要求

1. 采购人根据采购文件和合同约定对供应商进行监督考核，供应商须积极配合。

2. 供应商须按照本项目采购文件要求和响应文件承诺进行履约，确保服务水准达到采购人要求。

3. 供应商须按照合同约定人数，对人员进行考勤管理，定期向采购人报告人员情况，接受采购人检查。

4. 供应商不得以采购人的任何名义从事经营等其他活动,不得将本项目约定履行的工作内容整体或分包给第三方完成，第三方提供服务期间劳动关系及安全生产责任由供应商全权负责。本项目服务人员不得在其他项目兼职。

5. 供应商所属人员如出现任何事故及法律风险，相关责任由供应商自行承担。

6. 采购人对服务保障不到位、责任心不强或出现明显失误造成负面影响的员工，有权提出调整工作岗位或更换人员。

7. 采购人对供应商主管及以上岗位员工、重要工作岗位员工审核把关，采购人同意后方可办理入职离职。

8. 采购人对供应商提供的服务质量进行监管检查，对不符合采购人要求的，供应商须及时进行更换；定期向采购人汇报，接受采购人监督检查。

9. 如检查中发现供应商服务质量达不到合同约定，或收到有效投诉，供应商须支付违约金，单次200元，当月累计3次，扣除当月服务费用1%，年度累计超过20次，扣除履约保证金总额的5%。履约保证金扣除后，供应商需补齐合同总价5%的履约保证金。

10. 供应商未按合同约定，违反相关纪律及安全生产要求等，对采购人造成不良影响或经济损失，供应商负责赔偿，采购人有权根据影响范围、损害程度等扣除成交供应商相应服务费、追究相关责任、并有权无条件终止合同，据实结算。

11. 采购人对供应商入职及到岗人数进行监管，如发现供应商到岗人数未满足要求，在费用结算时，按照合同约定的人力成本据实进行核减。如遇突发不可抗力原因，双方协商后进行结算。

五、方案要求

● 项目实施方案

供应商针对本项目制定项目实施方案，内容包括：

1. 针对本项目的理解和工作思路，分析可能遇到的服务重难点问题，并提出相应解决措施；

2. 针对本项目的管理模式和管理机制，包括：机构设置、岗位责任制度、服务沟通机制、安全制度、考勤制度、值班制度、工作记录及档案管理（包括交接验收资料、巡视记录、投诉与处理记录、其它管理与服务活动记录）等；

3. 针对本项目的突发事件处理方案与各类应急预案；

4. 提交承接本项目所需的装备计划，包括拟投入的设备设施和低值易耗品等；

5. 针对本项目的人员录用与考核制度，包括人员录用与考核标准、淘汰机制、量化管理方法等；

6. 针对本项目的人员培训计划、方式、内容，包括业务培训、思想教育等；

7. 针对本项目的人员稳定性方案，包括人员流动率承诺、人员更换管理方案、稳定性保障方案等；

8. 针对本项目的保密工作方案。

● 安保服务方案

供应商针对本项目制定安保服务方案，内容包括：

1. 传达室值班服务方案；

2. 内部秩序管理服务方案；

3. 消防监控服务方案；

4. 安防监控服务方案；

5. 安检服务方案；

6. 安保巡查服务方案；

7. 安保力量备勤服务方案：

8. 专职处突消防队服务方案。